제헌절 공휴일 부활 논의는 헌법의 가치를 일상 속에서 다시 확인하자는 요구다.
1948년 제정된 헌법의 제정일을 기리는 제헌절은 한때 공휴일이었다가 2008년부터 무휴 국경일로 남아 있다. 최근 다시 공휴일로 재지정하려는 논의가 본격화되면서 한국의 공휴일 체계와 다른 나라의 헌법 기념일 운영 방식까지 함께 주목받고 있다. 제헌절이 다시 빨간날이 될 경우 헌법 교육, 민주주의 인식 제고, 노동·휴식의 균형에 어떤 의미를 갖는지에 대한 논의가 이어지고 있다.
최종 업데이트 2025-11-17
제헌절의 탄생과 상징
제헌절은 1948년 7월 17일 대한민국 헌법이 공포된 날을 기념하기 위해 제정된 국경일이다. 1948년 5월 제헌국회가 구성된 뒤 헌법을 심의·의결하고, 7월 17일 공포함으로써 새로운 국가 체제가 공식 출범했다. 날짜를 7월 17일로 잡은 것은 조선 건국일과의 연속성을 의식한 선택으로도 해석된다. 이 날을 국경일로 삼은 것은 국가 권력의 근원이 헌법과 국민에게 있다는 점을 상징적으로 드러내려는 의도와 맞닿아 있다. 제헌절은 따라서 단순한 기념일이 아니라, 주권재민과 기본권 보장, 권력분립이라는 헌법의 핵심 원칙을 상기시키는 기준점 역할을 해 왔다.
제헌절은 ‘대한민국이 헌법 국가로 출발한 날’이라는 상징을 가진 국경일이다.
연도별 대한민국 공휴일 한눈에 보기
제헌절은 ‘대한민국이 헌법 국가로 출발한 날’이라는 상징을 가진 국경일이다.
공휴일이었던 제헌절, 왜 ‘무휴 국경일’이 되었나
제헌절은 1949년 국경일로 지정된 이후 오랫동안 다른 국경일과 마찬가지로 공휴일이었다. 그러나 2000년대 중반 주 5일 근무제와 주 40시간 근무제가 본격 도입되면서 휴일이 많아졌다는 논의가 제기되었다. 정부와 재계는 공휴일이 늘어나면 기업의 인건비 부담과 생산성 저하가 커질 수 있다는 이유를 들어 일부 공휴일 조정을 검토했다. 그 결과 식목일이 먼저 공휴일에서 빠졌고, 이어 제헌절도 2008년부터 관공서 공휴일에서 제외되면서 ‘쉬지 않는 국경일’로 남게 되었다. 법적으로 국경일의 지위는 유지되었지만 달력의 빨간색은 사라지면서, 국민 생활 속에서 체감되는 제헌절의 존재감은 눈에 띄게 희미해졌다는 평가가 뒤따랐다.
제헌절은 근로시간 단축과 공휴일 축소 논의 속에서 2008년부터 쉬지 않는 국경일로 바뀌었다.
2025년 ‘제헌절 공휴일 부활’ 논의의 핵심
제헌절이 공휴일에서 제외된 이후 국회에서는 제헌절을 다시 공휴일로 돌려놓자는 법안이 여러 차례 발의되었다. 헌법 제정일을 기념하는 날만 유일하게 쉬지 못하는 국경일이라는 점, 헌법 교육과 민주주의의 상징성을 강화해야 한다는 논리가 재지정 필요성의 근거로 제시되었다. 2020년대 들어 여론조사에서 국민 다수가 제헌절 공휴일 재지정에 찬성한다는 결과가 반복되면서 논의는 더욱 힘을 얻었다. 2025년에는 국회와 정부 차원에서 공휴일 재지정에 대한 검토가 구체화되었고, 관련 연구 보고서와 토론회가 이어졌다. 쟁점은 크게 국가 경쟁력과 노동·휴식의 균형, 헌법기념일의 상징성 세 요소 사이의 균형을 어디에 둘 것인가에 맞춰지고 있다.
제헌절 공휴일 부활 논의는 헌법의 상징성과 경제·노동 환경 사이의 균형점을 찾는 과정이다.
2026년부터 ‘다시 쉬는 날’이 될 가능성
2025년 하반기 국회에서는 제헌절을 다시 관공서 공휴일로 지정하는 법률 개정안이 상임위원회 법안심사소위원회를 통과하며 현실적인 변화를 향해 나아가고 있다. 개정안은 관공서의 공휴일 관련 규정을 고쳐 7월 17일을 다시 법정 공휴일에 포함시키는 내용을 담고 있다. 이후 상임위 전체회의와 법제사법위원회, 본회의 의결을 거치면 법률 개정이 확정되며, 시행 시점이 2026년으로 잡힐 경우 18년 만에 제헌절이 다시 빨간날로 돌아오게 된다. 이는 헌법 제정일을 다른 국경일과 동등한 수준의 공휴일로 대우하자는 사회적 합의가 일정 부분 형성되었다는 신호로 읽을 수 있다. 동시에 공휴일 확대에 따른 산업계의 우려와 공공서비스 운영상의 부담을 어떻게 조정할 것인가라는 과제가 함께 남는다.
법 개정이 완료되면 제헌절은 2026년부터 18년 만에 다시 공휴일이 될 전망이다.
한국의 공휴일 체계 속에서 본 제헌절의 위치
한국의 국경일은 삼일절, 제헌절, 광복절, 개천절, 한글날 등 다섯 날로 구성되어 있다. 이 가운데 제헌절만 그동안 공휴일이 아니었다는 점은 제도와 상징 사이의 간극을 보여준다. 공휴일 운영은 「관공서의 공휴일에 관한 규정」과 각종 개정령을 통해 조정되어 왔으며, 설·추석 같은 명절과 어린이날, 크리스마스 등도 함께 포함되어 있다. 최근에는 대체공휴일 제도가 도입·확대되면서 주말과 겹치는 공휴일에 평일 휴무를 보완하는 흐름도 자리 잡았다. 이런 구조 속에서 제헌절이 다시 공휴일이 될 경우, 국경일들 간 위상은 보다 균형을 이루게 되고, 헌법의 날을 중심으로 한 공공행사와 교육 프로그램도 확대될 여지가 생긴다. 다만 공휴일 총량을 둘러싼 사회적 부담과 공공·민간 부문의 조정 비용은 앞으로도 정책 설계 과정에서 계속 고려해야 할 요소다.
제헌절 공휴일 부활은 5대 국경일 사이의 위상을 맞추고 헌법 교육의 기회를 넓히는 조정이다.
해외의 헌법 기념일 운영 방식
여러 나라에서는 헌법 제정일이나 민주 헌정 탄생을 기념하는 날을 공휴일로 지정해 국가적 축제로 운영한다. 노르웨이는 5월 17일을 헌법 제정일로 기념하며 전국적인 퍼레이드와 행사가 열리는 가장 중요한 공휴일 가운데 하나로 여긴다. 시민들은 전통 복장을 입고 거리를 행진하며, 어린이와 가족 중심의 축제가 하루 종일 이어진다. 태국은 12월 10일을 헌법 기념일로 지정해 1932년 최초의 헌법 제정을 기리고 있으며, 공공기관과 금융기관이 쉬는 공휴일로 운영한다. 이처럼 해외 사례에서는 헌법 제정일을 단순한 의례가 아니라 민주주의와 국가 정체성을 되새기는 축제의 장으로 활용하는 경향이 뚜렷하게 나타난다. 한국에서 제헌절 공휴일 부활을 논의할 때에도 헌법 기념일을 어떻게 ‘살아 있는 축제’로 만들 것인지가 함께 고민되어야 한다.
노르웨이와 태국처럼 헌법 기념일을 공휴일·축제로 운영하는 사례는 제헌절의 미래를 상상하는 비교 기준이 된다.
제헌절 공휴일 부활이 갖는 의미
제헌절을 다시 공휴일로 지정하는 논의는 단순히 휴일이 하루 늘어나는 문제를 넘어선다. 헌법이 삶과 동떨어진 추상적 문서가 아니라는 사실을, 쉬는 날과 공공행사를 통해 체감하게 만드는 상징정치의 성격을 갖기 때문이다. 동시에 기업과 노동자가 감내해야 할 비용과, 공공서비스 운영의 연속성을 어떻게 유지할 것인가라는 현실적인 계산도 필요하다. 결국 제헌절 공휴일 부활의 의미는 헌법의 상징성과 사회·경제적 부담 사이에서 어떤 균형점을 선택하느냐에 따라 달라진다. 헌법의 날을 어떻게 기념할 것인지에 대한 사회적 합의가 성숙해질수록, 제헌절은 다시 한 번 대한민국 공동체의 방향을 점검하는 중요한 계기가 될 수 있다.
제헌절 공휴일 부활은 헌법의 상징성과 현실적 비용 사이에서 한국 사회가 택할 우선순위를 묻는 선택지다.
참고·출처
제헌절 공휴일 재지정과 관련된 국회 입법조사처 보고서, 제헌절 공휴일 폐지 및 부활 논의를 다룬 주요 일간지 기사, 공휴일 제도 변천을 정리한 법조 전문 매체 자료를 참고하였다.
또한 노르웨이와 태국 등 해외의 헌법 기념일은 각국 공휴일 안내, 여행 정보 사이트, 백과사전류 자료를 교차 검토해 정리하였다. 구체적인 통계와 세부 수치는 각국 정부와 공공기관이 제공하는 최신 자료를 기준으로 했다.
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공휴일이었던 제헌절, 왜 ‘무휴 국경일’이 되었나
제헌절은 1949년 국경일로 지정된 이후 오랫동안 다른 국경일과 마찬가지로 공휴일이었다. 그러나 2000년대 중반 주 5일 근무제와 주 40시간 근무제가 본격 도입되면서 휴일이 많아졌다는 논의가 제기되었다. 정부와 재계는 공휴일이 늘어나면 기업의 인건비 부담과 생산성 저하가 커질 수 있다는 이유를 들어 일부 공휴일 조정을 검토했다. 그 결과 식목일이 먼저 공휴일에서 빠졌고, 이어 제헌절도 2008년부터 관공서 공휴일에서 제외되면서 ‘쉬지 않는 국경일’로 남게 되었다. 법적으로 국경일의 지위는 유지되었지만 달력의 빨간색은 사라지면서, 국민 생활 속에서 체감되는 제헌절의 존재감은 눈에 띄게 희미해졌다는 평가가 뒤따랐다.
제헌절은 근로시간 단축과 공휴일 축소 논의 속에서 2008년부터 쉬지 않는 국경일로 바뀌었다.
2025년 ‘제헌절 공휴일 부활’ 논의의 핵심
제헌절이 공휴일에서 제외된 이후 국회에서는 제헌절을 다시 공휴일로 돌려놓자는 법안이 여러 차례 발의되었다. 헌법 제정일을 기념하는 날만 유일하게 쉬지 못하는 국경일이라는 점, 헌법 교육과 민주주의의 상징성을 강화해야 한다는 논리가 재지정 필요성의 근거로 제시되었다. 2020년대 들어 여론조사에서 국민 다수가 제헌절 공휴일 재지정에 찬성한다는 결과가 반복되면서 논의는 더욱 힘을 얻었다. 2025년에는 국회와 정부 차원에서 공휴일 재지정에 대한 검토가 구체화되었고, 관련 연구 보고서와 토론회가 이어졌다. 쟁점은 크게 국가 경쟁력과 노동·휴식의 균형, 헌법기념일의 상징성 세 요소 사이의 균형을 어디에 둘 것인가에 맞춰지고 있다.
제헌절 공휴일 부활 논의는 헌법의 상징성과 경제·노동 환경 사이의 균형점을 찾는 과정이다.
2026년부터 ‘다시 쉬는 날’이 될 가능성
2025년 하반기 국회에서는 제헌절을 다시 관공서 공휴일로 지정하는 법률 개정안이 상임위원회 법안심사소위원회를 통과하며 현실적인 변화를 향해 나아가고 있다. 개정안은 관공서의 공휴일 관련 규정을 고쳐 7월 17일을 다시 법정 공휴일에 포함시키는 내용을 담고 있다. 이후 상임위 전체회의와 법제사법위원회, 본회의 의결을 거치면 법률 개정이 확정되며, 시행 시점이 2026년으로 잡힐 경우 18년 만에 제헌절이 다시 빨간날로 돌아오게 된다. 이는 헌법 제정일을 다른 국경일과 동등한 수준의 공휴일로 대우하자는 사회적 합의가 일정 부분 형성되었다는 신호로 읽을 수 있다. 동시에 공휴일 확대에 따른 산업계의 우려와 공공서비스 운영상의 부담을 어떻게 조정할 것인가라는 과제가 함께 남는다.
법 개정이 완료되면 제헌절은 2026년부터 18년 만에 다시 공휴일이 될 전망이다.
한국의 공휴일 체계 속에서 본 제헌절의 위치
한국의 국경일은 삼일절, 제헌절, 광복절, 개천절, 한글날 등 다섯 날로 구성되어 있다. 이 가운데 제헌절만 그동안 공휴일이 아니었다는 점은 제도와 상징 사이의 간극을 보여준다. 공휴일 운영은 「관공서의 공휴일에 관한 규정」과 각종 개정령을 통해 조정되어 왔으며, 설·추석 같은 명절과 어린이날, 크리스마스 등도 함께 포함되어 있다. 최근에는 대체공휴일 제도가 도입·확대되면서 주말과 겹치는 공휴일에 평일 휴무를 보완하는 흐름도 자리 잡았다. 이런 구조 속에서 제헌절이 다시 공휴일이 될 경우, 국경일들 간 위상은 보다 균형을 이루게 되고, 헌법의 날을 중심으로 한 공공행사와 교육 프로그램도 확대될 여지가 생긴다. 다만 공휴일 총량을 둘러싼 사회적 부담과 공공·민간 부문의 조정 비용은 앞으로도 정책 설계 과정에서 계속 고려해야 할 요소다.
제헌절 공휴일 부활은 5대 국경일 사이의 위상을 맞추고 헌법 교육의 기회를 넓히는 조정이다.
해외의 헌법 기념일 운영 방식
여러 나라에서는 헌법 제정일이나 민주 헌정 탄생을 기념하는 날을 공휴일로 지정해 국가적 축제로 운영한다. 노르웨이는 5월 17일을 헌법 제정일로 기념하며 전국적인 퍼레이드와 행사가 열리는 가장 중요한 공휴일 가운데 하나로 여긴다. 시민들은 전통 복장을 입고 거리를 행진하며, 어린이와 가족 중심의 축제가 하루 종일 이어진다. 태국은 12월 10일을 헌법 기념일로 지정해 1932년 최초의 헌법 제정을 기리고 있으며, 공공기관과 금융기관이 쉬는 공휴일로 운영한다. 이처럼 해외 사례에서는 헌법 제정일을 단순한 의례가 아니라 민주주의와 국가 정체성을 되새기는 축제의 장으로 활용하는 경향이 뚜렷하게 나타난다. 한국에서 제헌절 공휴일 부활을 논의할 때에도 헌법 기념일을 어떻게 ‘살아 있는 축제’로 만들 것인지가 함께 고민되어야 한다.
노르웨이와 태국처럼 헌법 기념일을 공휴일·축제로 운영하는 사례는 제헌절의 미래를 상상하는 비교 기준이 된다.
제헌절 공휴일 부활이 갖는 의미
제헌절을 다시 공휴일로 지정하는 논의는 단순히 휴일이 하루 늘어나는 문제를 넘어선다. 헌법이 삶과 동떨어진 추상적 문서가 아니라는 사실을, 쉬는 날과 공공행사를 통해 체감하게 만드는 상징정치의 성격을 갖기 때문이다. 동시에 기업과 노동자가 감내해야 할 비용과, 공공서비스 운영의 연속성을 어떻게 유지할 것인가라는 현실적인 계산도 필요하다. 결국 제헌절 공휴일 부활의 의미는 헌법의 상징성과 사회·경제적 부담 사이에서 어떤 균형점을 선택하느냐에 따라 달라진다. 헌법의 날을 어떻게 기념할 것인지에 대한 사회적 합의가 성숙해질수록, 제헌절은 다시 한 번 대한민국 공동체의 방향을 점검하는 중요한 계기가 될 수 있다.
제헌절 공휴일 부활은 헌법의 상징성과 현실적 비용 사이에서 한국 사회가 택할 우선순위를 묻는 선택지다.
참고·출처
제헌절 공휴일 재지정과 관련된 국회 입법조사처 보고서, 제헌절 공휴일 폐지 및 부활 논의를 다룬 주요 일간지 기사, 공휴일 제도 변천을 정리한 법조 전문 매체 자료를 참고하였다.
또한 노르웨이와 태국 등 해외의 헌법 기념일은 각국 공휴일 안내, 여행 정보 사이트, 백과사전류 자료를 교차 검토해 정리하였다. 구체적인 통계와 세부 수치는 각국 정부와 공공기관이 제공하는 최신 자료를 기준으로 했다.
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